Ukrayna Merkez Bankası, katkı verdiği kripto tasarısına karşı çıktı

NBU’ya göre 10225-d, düzenleyicilerle ve kripto sektörü temsilcileriyle yapılan görüşmelerde gündeme gelen temel endişeleri karşılamıyor. Bankanın asıl kaygısı, ihraç edildiği ülkelerde denetimsiz kalan yabancı tokenların Ukrayna’ya girip elektronik para gibi dolaşabilmesi. “Bu piyasanın gelişimi, Ukrayna’nın parasal egemenliğine, fiyat ve finansal istikrarına ve ekonomik güvenliğine tehdit oluşturmamalı” ifadesini kullanan banka, yabancı tokenları değerlendirme ve gerektiğinde kullanımlarını kısıtlama yetkisi istiyor. Aynı gerekçelerle tasarıya karşı çıktığını duyuran NBU, süreci “yeterince şeffaf” bulmadığını da belirtti; tasarının son halini ancak komite kararı öncesinde kısa süreyle inceleyebildi.

Tasarıya katkı veren banka elini çekti

Dikkat çeken nokta, NBU’nun bu tasarının hazırlanmasına katkı veren kurumların başında geldiği bildiriliyor. Tasarıya göre piyasanın asıl düzenleyicisi Menkul Kıymetler ve Sermaye Piyasası Komisyonu (NSSMC) olacak; kripto işlem platformu lisanslarının sayısını ilk beş yıl boyunca tek başına belirleyebilecek. NBU, sınırsız lisans yetkisinin tekelleşme ve yolsuzluk riski taşıdığını öne sürüyor. Banka daha önce piyasanın rekabetçi bir süreçle seçilmiş üç platform operatörüyle sınırlanması üzerinde anlaşmıştı; bu mutabakat tasarının son halinden çıkarıldı.

Verkhovna Rada’nın Vergi, Maliye ve Gümrük Politikası Komitesi tasarısı ikinci okumaya taşıdı. Tasarı ilk okumadan 3 Eylül 2025’te 246 oyla geçmişti. NBU, MiCA ve IMF önerileri temelli bir kripto düzenlemesini ilke olarak destekliyor; itirazı çerçeveye, öze değil.

Kripto kazançlarına önerilen vergi rejimi

Tasarıya göre kripto kazançlarına %18 gelir vergisi ve %5 askeri yükümlülük uygulanacak; 2027 öncesinde edinilen varlıklar için 2028 sonuna kadar geçici %5’lik oran öngörülüyor. Kripto-kripto takaslar vergiye tabi olmayacak. Kabul edilirse yasa 1 Temmuz 2027’de yürürlüğe girecek. Ukrayna’nın 2022’de kabul edilen ancak vergi mevzuatı tamamlanmadığı için hiç uygulamaya girmeyen 2074-IX sayılı Sanal Varlıklar Yasası’ndan bu yana ilk ciddi yasallaşma girişimi bu tasarı.